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在“安全村计划”强制实施三个月后，德赛旅的辖区里，呈现一片安详和谐的大好局面，人人安居乐业，不为温饱与安全担忧，叛匪们无影无踪，绥靖效果尤其显著。其中，最大收益者，自然是德赛将军，每天数钱数到手抽筋。

不过，遵从萨拉戈萨合约方案，德赛会将每月收益的两成分给波利娜公主，四成归德赛本人，另外四成收益，会以战时津贴等形式发给军官和士兵。

赫鲁纳城下，法国士兵通常以羡慕眼神，嫉妒口吻讨论着财大气粗的德赛旅士兵，说那些有法国人、爱尔兰人，与波兰人组成的杂牌军，每天所做的事情，除了必须的操练与巡逻外，更多的时光，是在海边晒太阳，品尝罐头美食，关注橄榄球赛事的结果，以及数点令人眼红的战时津贴。而他们，却要忍饥挨饿，冒着生命危险，围攻该死的西班牙人的城堡。

圣西尔将军同样眼红，亲自跑到德赛旅想来打秋风，暗示德赛将军要关照友军，给其他兄弟分上一羮，德赛也不客气，两人关上门商议。事后，圣西尔直属军队的士兵也能时不时享受罐头美食，而德赛旅也多了一些陌生面孔，伤愈复出的法军士兵。不久，闻讯而来的韦迪尔将军，也用炮兵、测量兵等技术兵种换回大批地中海罐头。

数天后，在赫鲁纳城近郊，德赛旅为围攻法军建造了一座战地医院，刚从奥地利战场来到赫鲁纳的卡瓦医生率领一支医疗队，进驻战地医院。依据协议，所有伤愈复出的军官或士兵可自由选择加入到德赛旅，到10月中，德赛旅已补充兵源1200人，人数达到6000。

安全村计划大获成功的同时，也吸引了巴黎与马德里方面的注意。在让约瑟夫国王付出一大笔现金后，该项计划的副本被传达到西班牙境内的各个占领区，只是效果并不明显。

很多情况下，各地的总督或将军显得太过贪婪，他们只懂得一味压榨，而不愿意付出；或是实施手段太过残暴或偏于软弱，收获的只是此起彼伏的武装反抗与非暴力的不合作态度。至于开办罐头工场的吸金**，也有人试图尝试过，结果却亏得一塌糊涂。

除此之外，驻军兵力也大问题，德赛建造30个“安全村”时，法军与村民比是1:15，能够在村民抵触情绪最激烈的时候，进行有效监控与镇压。按照越战时期，美军专家的建议，士兵与村民人数比，不得低于1:18，否则难以控制。而其他占领区，极少能够效仿德赛旅做到，法国-军队还必须同时应付英国远征军，以及大批西班牙叛匪。

其他地域的“安全区计划”的不成功运用，德赛不想关心，也关心不了。约瑟夫国王曾写信希望德赛将军派人到西班牙各地做指导，被他一口回绝。德赛又不是傻鸟天使，喜好给自己培养竞争对手。

……

19世纪初，就在拿破仑帝国征服大半个欧洲的时候，英吉利海峡的另一侧，大不列颠王国正在经历一系列政治动乱。

1806年1月，一贯奉行“君子不党”，后被誉为“英国历史上最为英俊和才华横溢的首相”的小威廉。皮特逝世，同时也宣告了辉格党人（英国自由党的前身）与托利党（现英国保守党的前身）的联合执政内阁彻底解体。很快，辉格党人格伦维尔勋爵组成了所谓“贤能内阁”，托利党沦为下议会的反对党。

然而，辉格党内阁的荣光未能延续太久。1806年，威尔士王妃因为涉嫌通-奸事件，引发英国政坛的大爆炸。托利党人伺机开始了对辉格党内阁的绝地反击，由于得到国王乔治三世的暗中支持，在1807年成功将辉格党内阁赶下台。

同年3年，波特兰公爵与资深的托利党党员组成了一个不太稳固的联合内阁，但事实上，波特兰公爵年事已高，身体状况又不佳，故此他只是一位有名无实的首相，而新内阁的财政大臣、兰卡斯特公爵领地总裁、兼下议院议长的斯宾塞?珀西瓦尔勋爵才是真正的领导者，后者甚至早已经搬到唐宁街10号居住。