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1810年8月18日，地中海加的斯海湾的莱翁岛。
这是一座距离伊比利亚半岛南部沿岸不到10公里的小岛，岛屿高地竖立着一座锈迹斑斑的古老修道院，而它，就是代表西班牙抵抗派政-府，加的斯议会的临时所在地。
随着絮歇与德赛在西班牙、葡萄牙两个战场一系列的辉煌胜利，受到鼓舞的苏尔特元帅也加大了针对安达卢西亚区各路叛军的围剿力度。作为西班牙抵抗派大本营的所在地，加的斯正面临法军日益增强的持续攻势，大半个城市已陷入法军重炮的恐怖威胁下。为安全起见，议员们接受了临时议长托莱罗伯爵的建议，将会场临时转移到莱翁岛，以避开法军的火力。
到会的议员共有115人，过程中，又有14人因疾病或其他原因而中途缺席。整个加迪斯议会内部，改革与进步派由于得到英国内阁的大力支持，势力急剧膨胀，占去三分之二的多数席位。同理，保守派沦为少数派，势力随之减弱，仅有30人左右。
遵照英国内阁与英方特使的“合理化建议”（事实为逼迫），6月下旬开始，加的斯议会的百余名代表就围绕着如何制定宪法的问题，展开了一番激烈讨论。因为穿越者的翅膀煽动，这场宪法大会的召开时间，比原来的历史提前了近两个月。
7月，加的斯议会任命了以布洛克将军为首的摄政会，履行西班牙抵抗政-府的多项职能，然而，摄政会的话语权很弱，大部分权力依然掌握在议会，以及议会各个委员会那里。
8月，加的斯制宪议会以68对33票通过了《出版法令》，初步确定了西班牙国民都享受言论与出版的自由。然而在废除封建领主制度，取消地主封建特权，正式承认非贵族军官的身份，等一些敏感核心问题方面，保守派与激进派的意见分歧严重，于是讨论成为辩论，辩论变成争论，争论又陷入僵局。
作为南美殖民地的代表议员（美洲派），28岁的西蒙?玻利瓦尔已经厌倦了制宪会议中永无休止的争论与吵闹。两个月前，他原本是作为委内瑞拉殖民地总督的外交使节出访伦敦，但在一周前，西蒙?玻利瓦尔却忽然接到一项莫名其妙的任命。
依据这份任命书，他已经成为代表委内瑞拉殖民地的议员，并将出席加的斯议会正在召开的制宪会议。那是前一位殖民地议员，不幸病逝在旅途中。玻利瓦尔与其他西属殖民地代表（美洲派）议员们一样，他们在议会中根本起不来什么作用，也没人愿意尊重他们的意见。
对于玻利瓦尔而言，他还有一个颇深争议的经历。就是8年前，年仅20岁的玻利瓦尔曾担当过共和制法国的第一执政，如今法兰西帝国的皇帝，拿破仑。波拿巴的随从侍官。那时的西蒙?玻利瓦尔非常钦佩拿破仑的才能和勋业，并疯狂的爱上巴黎。但不久，拿破仑将军称帝，玻利瓦尔在公众场合鄙视其个人野心，遂即与拯救大革-命时代的英雄一刀两断。
玻利瓦尔的个性复杂而有趣：鲜明、勇敢、浪漫。他英俊潇洒，一表人才，不乏风流韵事。今天下午的讨论会，他没有参与，并以身体不适为借口，跑到去海边观景散心。
站在悬崖顶，望着浪猛烈地撞击着岸边的巨大岩石，一个浪花连着一个浪花，感受凉爽海风的轻抚，聆听海浪的急促呼吸。渐渐地，玻利瓦尔发现自己和眼前的这片海融在了一起。
忽然间，他想起自己在意大利罗马萨克罗山上的慷慨宣誓：只要自己的祖国，委内瑞拉一天不摆脱西班牙王国的殖民统治，获得解放，他就要奋斗一天。然而可笑的是，如今的他却要为西班牙的**而奋斗。在莱翁岛的对面，法军围攻下的加的斯港依然炮声隆隆。
当修道院钟楼上的铜钟敲响在下午两点整时，玻利瓦尔决定再去一趟闹哄哄的菜市场（制宪会议）逛逛，好歹履行过殖民地议员的这份职责，尽管它显得太过无聊。
从悬崖转至道路时，他望见一辆豪华四轮敞篷马车朝修道院方向疾驶。玻利瓦尔认识那辆马车，属于议长托莱罗伯爵。但坐在马车上的人，却不是正在修道院主持会议的伯爵议长，而是一名陌生人。贴切的说，是一名身穿红白蓝制服的法军上校，正由帕拉修斯议员陪同着。
玻利瓦尔眉头微皱，他心中暗想着：“两个月前，加的斯议会不是通过一项集体决议，在法国-军队退出伊比利斯半岛之前，不与法国举行任何形式的和谈吗？怎么今天又允许法军特使来到莱翁岛，而且还没用黑布条蒙住法军上校的眼睛。”
安坐于议长马车上的何塞。帕斯赛尔同样留意到了路边的殖民地议员，那是对方腰间缠绕着代表议员身份的白色绶带，以及帽檐一侧保留着殖民地徽章。两人都是贵族，帕斯赛尔与玻利瓦尔在相视一眼后，不约而同的用右手滑过帽边，互为致敬与问候。
“他是谁！”在马车驶过站立路边的殖民地议员上百米后，帕斯赛尔便对着陪他一同来莱翁岛加的斯议长的心腹，帕拉修斯议员问道。
“特使阁下，他是西蒙?玻利瓦尔，来自委内瑞拉的殖民地议员！”帕拉修斯恭敬的说。就如同对待议长伯爵一样，他朝着赫鲁纳公爵的特使谄笑。
“玻利瓦尔！？”帕斯赛尔嘴里念叨两遍后，回记起了军情局特别档案室对此人的一些记录。所谓特别档案室，是时任军情局情报分析处主官，帕斯赛尔少校依据赫鲁纳公爵的特别指令，要求各处情报特工严密关注的数百名重要人物。