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第八百二十节 提前的新农村建设

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陈芝廷是尚书令,他拥有太强大的资源了,很快各种政策就落实下去。

而且新的政策不断的颁布。

跟这些政策配套的政策也陆续出台。

比如他开始鼓励乡村产业发展,政府可以贷款,可以传授技术,但基础设施马上就成了问题,农产品要运输出农村,需要良好的道路,珠三角一带交通发达的水乡不用考虑,这里之所以富,便利的交通本来就是主因。

后世广東的铁路交通长期落后,珠海这样的重要城市2000年前都没有见过铁路,但这些都没有影响广東成为中国第一经济大省,归结原因就在于水运便利,远洋船舶直接开进港口,直接将这里带进了世界市场,来料加工就促使这里完成了工业化。

但不是所有农村都是珠三角,不是所有农村都有便利的水道交通,尤其是在北方地区,交通极为落后,牛马车道甚至都很奢侈,很多地方的狭窄土路坑洼不平,平时只能过独轮手推车。

这样的交通显然很成问题,将所有的村道都硬化,不是这个时代有能力解决的问题。

但是将硬质道路通到镇子上,却是可以做到的。

尽管这样成本也很大,但陈芝廷采用了乡村传统的方式,那就是组织农民免费出工。

政府只负责采购一部分材料,石块、水泥等等,劳动工具都是农民自备的锄头镢头。

这种生产方式自然是低效率的,没有建筑公司的机械作业效率高,但问题是,周期性的农业作业,必然造成大多数农民忙闲不一,与其让劳动力闲着,不如由公局乡绅组织起来劳动,这是将无效率的劳动力低效率使用,其实反而是提升了效率。

在全国范围内推广的公局系统此时起到了作用,那些乡绅干别的不成,组织乡里乡亲的农民干活却不赖,因为很多乡绅都是地主,拥有相当的管理长工干活的管理能力。

现在政府发下砖石、水泥,帮忙硬化路面,他们组织人工挖地基,填土方,大部分建筑材料甚至是就地取材的,比如土方总不会要钱。

但仅仅是这点支出,也是相当惊人的,全国各地都在大搞基建,耗用的原材料以亿计,政府每年又多出了一亿两的赤字,而且要持续三五年才能完成到镇级的道路硬化。

尽管再次增加了赤字,将每年两亿赤字,提升到了五亿,其中补贴农村企业一亿,城乡保险投入一亿,基础设施建设一亿,加上陆海军各一亿,总计五亿的财政赤字让户部强烈反对,但朱敬伦还是支持了这些建设。

因为这已经节省了超过十亿的成本,如果慢慢由产业积累的话,人工、土石都资本化,造价得二三十亿,关键是时间成本,可能需要三五十年。

这些让朱敬伦想起了后世的新农村建设,在世界经济危机期间,中国政府开始大肆推行新农村建设,几年间向农村投入了上万亿的资源,不但解决了大量的就业问题,让经济危机期间几千万工人失业没有造成社会危机,更重要的是,砸向农村的资源,开启了一个庞大的农村市场,反过来让大批企业没有因为国际市场疲软而倒闭,避免了经济崩溃的局面。

现在世界经济危机已经爆发了。

危机是从俄罗斯开始的,因为经历了本国历史上经济发展最快的十年,所以俄罗斯的危机也极为严重,当然,能成为世界经济危机的策源地,本就说明了俄罗斯的经济地位已经今非昔比,她们也站在了世界经济的中心位置。

从1890年到1900 年,俄国铺设了22600公里的铁路。顿巴斯的煤、巴库的石油、南方的冶金业都发展起来,在法国资本的帮助下,建立冶金运输联合体等法式垄断企业,经济形态已经向垄断过渡。俄国的生铁和钢产量已超过法国而居世界第四位,铁路线的长度仅次于美国。工业实力超过意大利,仅次于英德法奥匈帝国,位居欧洲第五。

其实如果任由这种局面发展下去,已经启动了快速工业革命的俄国,很可能在经历两三个工业增长周期之后,成为欧洲最大的工业国,他们有这个基础,人口、国土和资源都能支撑一个欧洲第一工业国。

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