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虽然罗迪克一向没有在餐桌上谈论正事的习惯,但是这次为了照顾其他几为首脑,特别是法国总统卡马迪亚,他也只能将就。在这次首脑峰会上,罗迪克最不能得罪,也是最需要争取的就是卡马迪亚。
罗迪克能否达到目的,也就是能不能让北约集团寿终正寝,关键就得看以法德为首的欧盟是否愿意接下这个担子。
虽然在经济危机爆发之后,没有一个国家的日子好过,即便是蒸蒸日上的中国,这几年的经济增长速度也降到了百分之五以下,而包括美国、法国、德国、英国、意大利在内的众多老牌工业强国,经济增长率都降到了百分之一以内,有的甚至出现了负增长。但是并非所有国家的情况都一样,就算都很糟糕,在糟糕程度上也有差别。比如相对而言,德国的经济状况就比法国、英国与意大利稍微好一点,而欧盟的经济状态要比美国稍微好一点。由此产生的结果就是,以法德为首的欧盟俨然成为西方世界的第二极,拥有了跟美国分庭抗礼的基础实力。
在欧盟,法国拥有不可取代的地位,特别是在集体安全领域。
虽然在经济实力上,德国远远超过法国,几乎相当于法国的两倍,但是在涉及到战略安全的问题上,德国几乎没有发言权。原因很简单,法国是联合国安理会常任理事国,是五个得到公认的核大国之一,也是欧盟内部除英国之外唯一的核大国,也是唯一能为欧盟提供核保护伞的国家。
这决定了法国在欧盟的地位,也决定了法国总统在这次首脑会议上的重要性。
其实,这里面涉及到了一个谁都无法回避的问题。在北约集团之后,谁来为众多成员国提供战略安全保障?
显然,不可能是美国。
虽然罗迪克已经对几个主要成员国的首脑做出保证,即便北约不存在了,也可以通过签署双边同盟条约的方式,由美国继续为其提供战略安全保障,但是罗迪克并没有向所有成员国的首脑做出保证,而且美国没有能力、也不会为所有成员国提供安全保障,不然就用不着解散北约集团。
为了核心利益,美国会跟一些国家签署双边同盟条约。
对那些不在美国核心利益范围之内的国家,又从哪里得到战略安全保障呢?
荷兰就是个典型。
虽然在经济规模上,荷兰稳居欧洲前十,但是以荷兰的经济实力,根本无法维持一支强大的国防力量。就算荷兰的周边环境很稳定,没有必要维持一支强大的军事力量,可是不等于不需要国防力量,也不等于不需要在国际社会上发挥作用,因此荷兰需要由某个大国提供战略安全保障。因为不在美国的核心利益范围之内,所以荷兰失去了搭上“美国号战车”的机会。为了维护本国利益,荷兰当局一直在跟罗迪克唱反调,认为解散北约集团会导致欧洲的安全形势急剧恶化。直到法国总统卡马迪亚挺身而出,在欧盟理事会上宣称,法国将承担起为欧洲国家提供战略安全保障的义务,荷兰当局才没有继续叫嚣,转而帮助法国推动欧盟与欧安会实现一体化。
显而易见,只有卡马迪亚愿意接下这个担子,罗迪克才能为北约集团送葬。
如果把北约集团比喻成一头肥猪,罗迪克是持到的屠夫,卡马迪亚就是在一旁磨刀的帮手。
一个巴掌拍不响,没有卡马迪亚的支持与配合,罗迪克在布鲁塞尔什么都做不了。
当然,罗迪克知道,卡马迪亚肯定会接住这个担子。原因很简单,在欧盟实现一体化的道路上,北约集团是最大的障碍。
虽然多年前,为了实现安全一体化,欧洲成立了安全委员会,也就是欧安会,但是受北约集团影响,欧安会一直独立运行,与欧盟属于并行机构。因为受美国牵制,所以欧安会几乎形同虚设。
安全一体化止步不前,那么欧洲的一体化就无从谈起。
对高傲的法国人而言,成为一流大国的唯一途径就是欧洲一体化,站在欧洲的肩膀上跟美国比肩。
当然,有这种野心的不止是法国,还有德国。
一直以来,法德都在积极推动欧洲一体化进程,希望尽快把欧洲统一到一起,在一个政府之下。为此,法德两国做了很多努力,最典型的就是支持苏格兰独立建国,以此打击与削弱英国。
要知道,在欧盟一体化进程中,英国起到的不是积极作用,而是消极作用。
此外,以欧盟当前的处境来看,法国的责任与义务更加重大。
这就是,在欧盟的整体结构中,德国起到的贡献是推动经济一体化进程,把欧洲打造成一个整体市场。因为法国的经济实力远不如德国,所以在经济一体化上,法国做出的贡献远远比不上德国。经过数十年的建设,德国已经凭借强大的经济实力,在欧元区内掌握了经济话语权,成为欧盟在经济上的中流砥柱。比如在零八年的金融危机爆发之后,欧盟的所有救市政策都得看德国的脸色,希腊、西班牙与意大利能够获得来自欧盟的贷款,就与讨好德国有很大关系。也正是如此,德国在欧盟内获得了与法国平起平坐的地位,在某些领域的发言权甚至高于法国。
显然,法国要想在经济实力上超越德国,几乎是不可能的事情。
对法国而言,能发挥价值的就只有安全领域,因为法国有德国没有的核武器,能够为其他国家提供战略安全保障。