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“好无聊啊，大学好无聊啊。”趴在宽敞的桌面上，春日耷拉着眼皮，半睁着盯着前方。

从在春日身边的黑子无奈地摇了摇头，继续在笔记本上记着笔记。

宽阔的阶梯教室当中，稀稀拉拉坐着一些学生，作为一门并不热门的选修课，这个上课人数尚且不算是最差的。

“呐，黑子，咱们之后去什么地方玩玩吧？”

“要去你去吧，我就算了。”

“……”春日鼓起腮帮子，扭过头去不理黑子了。

今时今日，黑子与春日已经是一名大学生了，距离她们的初中时代已经过去四五年了。理所当然的，她们所上的大学依然是学院都市中的大学。

作为初中时代就开始担任学院都市风纪委员的黑子，所选择的大学以及专业正是法律学院的法学专业，这是为以后担当警察做准备。虽说东瀛扶桑的警察可以在大学毕业后通过考试入职，不过有相关专业的话还是有一些好处的，比如说精通法律的法学专业。

理论上来说，想要担当警察的话，最好还是进入警察学校，这样出来就可以直接成为警部补，不需要从基层巡查一步步升上来。可是在学院都市中可没有警察学校，而不能离开学院都市前往外面学校学生的黑子，就只能在学院都市当中找一所学校了。

近些年来，学院都市的政策也渐渐放开，毕业后的学生可以在学院都市之外寻找工作并定居，而且出入手续也简化许多，且不再需在注入纳米追踪器，时刻跟踪外出学生的行踪了。

毕竟强能力者等级的学生数量上来了，一座城市也容纳不下这些学生，以前都是将那些没有开发出能力的无能力者放出学院都市，现在总不能将这些强能力者也大批量放出去吧。

选择将学生分批次放回到东瀛的社会当中，让整个社会渐渐接纳这些从学院都市走出的能力者，并扭转社会对能力者的看法，改造社会以适应更大批次能力者的出现。

在这样的背景下，黑子这样的超能力者也可以离开学院都市，到外面生活。

这对于立志成为正义执法者的黑子来说真是太好不过了，她在学院都市中是风纪委员，那么走出学院都市后，就要成为外界的执法者——警察。

事实上，已经有风纪委员的前辈离开学院都市，去成为警察，去守护东瀛的安宁。比如说固法美伟学姐。

这些出身自学院都市的超能力者进入警察体系，极大影响了警察体系在政府体制中的位置。并非削弱了警察体系的权力，反而极大扩增的警察体系的权力。

当前的东瀛社会构架是这样的，最上层是学院都市的决策层，他们的话可以影响到整个东瀛政府的政策，甚至整个东瀛政府外交也被学院都市管控着。这一点和美利坚一样，政府位于最高实力组织之下，东瀛上层是学院都市，美利坚是卡塞尔学院与死武专。

最高机构之下，就是一般意义上的政府，统管整个国家的所有事务，除了外交、军队以及最高机构。其实在这样的世界背景下，通常意义上的军队并没有什么大用，一个强大的LV5超能力者就足够干翻军队，这样要军队有何用？

中央政府之下就是各地的地方政府，地方政府就是中央政府的延伸，执行中央政府制定的政策。当然，若是最高机构下达了什么命令的话，那肯定是要优先执行最高机构的命令。

在这样的权力结构下，出身自学院都市的风纪委员离开学院都市，成为警察进入警察系统，让警察系统有了跨越政府机关直接与最高机构对话的可能，很多时候这些风纪委员出身的警察还能够拿到来自最高机构的命令，和政府对着干。

只要是正义的事情，只要是违反法律的事情，这些“目中无人”的风纪委员警察们就敢直接动手去做。