在国营及集体企业的改制上，中央陆续出台了很多政策，也是这些年来一直都在大力加强的经济体制改革范围。

即使在钢厂整顿上，沈淮做得出格一些，谭启平还可以说这是“摸着石头过河”。在经济领域“摸着石头过河”，即使会受到保守势力的阻挡，但从九二年邓公南巡开始，主流还是支持的。

在政治体制上，特别是**年以后，想在官场上搞“摸着石头过河”已成禁忌。

沈淮暂时还没有那个野心，他只想把梅溪镇的财政关系理顺。

增加财政收入，扩大税源，搞好民生，无论怎么说，都不会是错的。

这第一步，就必须对镇接待站下手。

在轧车事件之后，杜建已经失去对党政会议的控制。

即使杜建还占着党委书记的位子，奈何何清社动辄将重大问题捅到党政会议上进行集体表决，就轮不到杜建大权独揽。

这时候谁能主导党政会议，谁才能控制局面。

提高镇接待站承包费以及钢厂盈利及奖金分配方案两桩事，在党政会议上毫无疑问的通过集体表决。

在十二月上旬的党政会议上，沈淮还单独提出一项建议：

“接待站、文化站、纱厂等镇属企业，能承包出去的都承包出去了，镇属企业管理办公室，实际上也起不到具体指导经营的作用，”

沈淮还是坐在杜建的右手边，以示他在镇上还处于第三把手的位子，只不过他说话时，镇干部都把目光聚过来，而有意避免跟杜建目光交会，似乎他们都很有兴趣听沈淮有什么奇思妙想说出来，

“参考国外一些经验，这些承包出去的镇属企业，更准确的说，应该是全镇民众委托镇政府管理的资产，这也符合国家对集体企业的定性。企业办实际上要承担的，是管理镇属资产，并保证其能稳定增值的责任，我建议，向县里申请，撤消镇企业办，成立梅溪镇资产管理办公室。当然，县里或许会有犹豫，不过企业办相应的职能，我们可以先从指导企业经营转变过来……”

“资产管理办公室？”

何清社琢磨着沈淮嘴里绷出来的新名词，他又没有留过学，作为乡镇干部，对国内的最新经济动态也不会紧密的追踪，乍听到这个机构名称，自然觉得新鲜得很。

坐在下面的干部，也觉得新鲜得很，纷纷交头接耳。

“如今中央都说要勇于尝试，把镇属企业当成镇属资产来管理，倒也没有什么不可以的。杜书记，你说呢？”何清社问杜建。

每逢开会，杜建作为镇党委书记，依旧坐第一位。

左为上，左边手是何清社；右为下，故而沈淮作为第三把坐他右手边。

连姘头的镇接待站承包费提高两倍，他都没有办法阻止，何况沈淮给企业办改名，再趁机多掌握些实权？

“尝试倒也没有什么，不过是要县里批准才行。另外，人员编制是不是不动？”杜建问道。

“还是要变一下，我过来说要分管经济，但除了钢厂外，对梅溪镇的其他经济发展，还没有起什么作用，我要把这个责任担起来，”沈淮说道，“即使名称不改过来，这个企业办主任，还是我来兼任吧，才能体现镇里对这一块工作的重视。”

下面人都同情的看了杜贵一眼，沈淮以党委副书记屈居兼任镇企业办主任，自然就没有他什么事了……

除钢厂那几个给踢出局的副厂长之外，镇政府这边，包括杜贵在内，杜建的亲信也将要给沈淮踢出去三个人：其中一个就是在沈淮上任时、给同时任命为钢厂治保处处长，但始终没有胆子到钢厂报道的王刚。

何清社也坚持咬定王刚已经给解除联防队副队长的职务，他不去钢厂报道、给除了名，镇里也没有理由要再接收他——就这样，王刚第一个给踢出局。

现在终于是轮到何月莲跟杜贵了。

杜建握紧拳头，手背上青筋暴露：他不是没有架空过别人，只是没有想到轮到自己头上，会是这么的难捱！

“名称或许不急着改，职能转变要这么定下来的话，那提高承包费的事情，似乎就应该都交给企业办去负责，”何清社对杜建的气愤视而不平，这种给挤兑的日子，他捱的年月要比杜建多多了，怎么可能同情杜建？何清社身子往前探了探，隔着杜建，跟沈淮商议道，

“这么说，应该没有错吧？”

“没错，管理程序应该是这样，不过财务还是要受财政所跟党政会议监管，相对独立核算也是必要的。这样一年到头来，镇属资产有没有增值，有没有产生效益，管理工作有没有起效果，大家都能准确的知道。要是我干得不好，大家才有借口踢我下去……”沈淮笑道。

镇属企事业承包出去的收费，每年也有一百五六十万，看上去数字不大，却是镇财政非税收入的主要部分，也是由镇上能自由支配的资金。

只有掌镇财政的非税收入，才能真正算是掌握镇财政，税收是有固定预算跟开销的，谁都不敢轻易挪用。

当然了，沈淮前期拒绝分管财政所跟经管站，这时候只是把应该归原企业办、以后的资产办所管的财权拿回去，何清社也不好说什么。