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林春鸣揉着面颊，这是他新学会的可以缓解压力和疲惫的一种方法，沙正阳教授给他的。

当前局面非常不好，来了三个月，情况并没有得到多少根本性的改观，这一点林春鸣很清楚。

他也同样知道欲速则不达，很多事情需要一步一步来。

但一步一步来，不能被理解为无所作为，他需要有所作为。

宛州承压，空前巨大。

全省财政工作会议他作为市高官没有参加，是冯士章、阴朝凤以及财政局长参加的，但会议情况他却很清楚，冯士章回来之后甚至还专门就他向谢广元作检讨的情况作了汇报。

来了三个月了，宛州情况并无起色，林春鸣知道这很正常，他没有点石成金的本事，冰冻三尺非一日之寒，宛州状况是上一届累积下来的，甚至是前两届就开始出现了问题，这么拖下来造成的。

难怪有某位已经退下去的省领导不无感慨的道，上一届省委最大的问题就是在宛州班子上的配备失当，而本届省委的一大问题就是没有提早果断彻底的撤换宛州班子。

这话不无过激之意，但是却也能说明很多问题。

平庸往往就是最大的错误，耽误的时间和机遇永远挽回，在一些观点较为激进的人心目中，哪怕你贪点儿污点儿，只要能做事，也胜过那种清白无瑕但却无所作为的庸人干部。

因为贪点儿污点儿不过是害了一小撮人，但是你庸庸碌碌无所作为那就是耽搁了千倍万倍的人，尤其是在现在千帆竞渡百舸争流的形势下，你掉队了，想要赶上去，何其艰难。

“正阳，你你有什么建议？”林春鸣平静了一下情绪，沉声道。

“我的意见，第一，主辅分离，把辅业从主业中剥离出来，由政府承担，不解决这一块，没有人会来接手；第二，政府退出，虽然资产表上显示还有接近八百万净资产，但我们都知道这是表象，实际上那点儿资产也许几个月之后就会化为乌有，所以我建议彻底退出，由接收者彻底掌握企业所有权和经营权，实现两权合一；第三，在企业职工权益保障上，可以做出一些让步，由政府来承担部分不适合新企业发展的职工后路问题，……”

沙正阳知道自己这番建议可以说会引来相当大的争议甚至是攻讦，但他必须要提出来。

一家本身还有数百万净资产的企业，涉及到数千职工，还没有到山穷水尽的地步，你就要打算彻底丢手，甚至还要政府主动来承担一些或许可以让接盘者来负责的负担，你这就是在出卖国有权益，就是在导致国有资产流失。

这些质疑、攻讦和反对沙正阳甚至都可以想象得到，可如果不解决这些问题，谁会来自陷泥潭？

这道题不好做。

哪怕林春鸣和钟广标已经有了足够的心理准备，但听到沙正阳的这番建议之后，仍然心里都是一颤。

第一点主辅分离相对简单，像三线军工企业办社会这一块交给地方上，也是确定了的原则，但是这是中央和省里有财政补贴，连续三到五年的资金补助过渡，最后才是由市里全面接手，现在这市属企业的辅业要交给市里，那也就意味着市里要自己承担一切，这一块的压力也不小。

第二点就更棘手了，政府彻底退出，意味着这一家国企性质彻底发生改变，之前考虑的是政府仍然持有部分股权，但交出经营权，但这种想法容易遭人猜忌，经营者一旦达到了预期目的，企业效益转好，政府会不会改变主意收回经营权？管理层的利益如何得到保证？这是一个不可调和的难题。

第三点一样十分敏感，政府还要承担可以预见到的职工分流下岗这一巨大负担，要让新企业轻装上阵，这无疑让很多人难以接受，在他们眼中，这就是在让国有利益损失。

可如果做不到这几点，谁又会来接手？就算是有人来接手，沙正阳觉得只怕都会是存有不良意图者，因为这明显不符合投资者的利益。

见林春鸣和钟广标都是沉默不语，沙正阳知道自己的这些观点肯定有些让他们难以接受，或者说他们俩或许可以接受，但是要想在市委常委会和市政府常务会议上获得通过肯定很难。