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292章币制改革

总体来说，刘东旭少将带领下的第二炮兵部队的战力还是相当不错的，属于攻防一体型的部队，这也跟刘东旭少将的性格有关。刘东旭少将是个稳重的人，这样的指挥官最大的特点就是不会犯致命的错误，不会冲动的将全部的二炮部队拉出来跟敌人一决死战。这也是选择他作为第二炮兵部队的司令官的原因之一。

张云飞点头说道：“非常不错！这二炮部队在你的带领下，干的是有声有色！恩，很好！好样的！”

刘东旭少将立刻正身敬礼道：“谢元夸奖！这都是我应该做的！”

接着张云飞又对一旁的赵刚说道：“我们目前的形式还是不容乐观啊！必须还得继续扩军！至少得百万军队才行！否不容乐观啊！”

赵刚问道：“元，前我们的6军已经扩大到二十万人，而且还有二炮这个杀手锏，对于目前的远东俄国来说，我们的军力已经远远过他们了！”

张云飞摇摇头说道：“凡事能只看表面！我们和俄国的战争怕是一场全面的战争，必定是要进行全国争总动员的！俄国有常备6军两百六十六万，预备役士兵八十三万，真打起来的话，俄国在几个月内便会动员过四百万大军，半年内将过千万人。虽然这些军队不可能全部被调往远东地区，但是至少会有一百五十万以上的俄军跟我们开战。”

张云飞叹了气继续说道：“而我们呢？国朝的确也能员一千万以上的军队，但是那都是些什么军队，怕是地球人都知道！能算的上现代化军队的，怕是不会过二十万，这还得看朝廷对我们是个什么态度？李鸿章的淮军和袁世凯的新军他们会不会来帮我们？可是我们能指望他们吗？”

听着张云飞一连的反问刚上也叹道：“我们自然不能指望他们的！即使他们来帮忙，我们也不敢真用！不过，话又说回来了！东北三省一共就这么点儿人！再按照我们的标准，剔除老弱病残和抽大烟的，全东北顶多还能征集二十万青壮士兵！跟您要求的百万军队，实在差太多了！”

一旁的刘东旭少将问道：“，我们的军队训练程度和装备水平，我人认为，应该比俄**队强上很多！虽然俄国可能动员至少百万大军跟我们作战是我们未必就打不过他们？”

“你都未必了！”张云飞苦笑道：“靠侥幸赢得战争那基本是不可取地？以弱胜强。以少胜多。那都是侥幸心理！否则地话。以大清目前地军队数量。早在几十年前地鸦片战争时期。英国就可以以胜多占领大清变成他们地殖民地了？也不用像现在这样跟大清一直耗着了！”

猛虎架不住群狼。这道大家都清楚！

赵刚说道：“没错。我们不能存侥幸心理备无患嘛！不过目前东北地人口太少！这几个月。虽然我们地火车舰船不断地运送关内老百姓迁居东北。但是每个月也就那么几万人。人少不说可能人家一来我们就征兵吧！毕竟他们还要安顿家小不是？”

张云飞叹息道：“看来还得想个别地方法来才行！”

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结束了参观第二炮兵战术训练基地后。张云飞和赵刚上将返回了盛京。

公元月清光绪24年五月三，星期二，夏至日。

这一天，盛京来了一位重要的客人便是美国总统麦金莱的特使，美国国会货币专使精棋先生

当然为上位者，越是遇到大事就越得表现出不紧不慢的态度，以显示他的稳重和胸有成竹。

不过这点上，看来张云飞还得慢慢学习才行，毕竟他还是太年轻了。

好在，张云飞目前已经不再是独自奋斗的人了，有了盛京内阁这个小朝廷后，很多大事都不需要张云飞亲自出面解决，而是会有内阁总理大臣唐绍仪或者其他阁臣出面解决，亦或者张云飞在背后遥控。

作为一个准国家政权，领导人之间的会面就要讲究对等原则了，不是任何级别的人都能直接跟张云飞见面了。因此，张云飞在正式会见美国总统特使精棋先生前，先由总理大臣唐绍仪和财政大臣张二人分别与之见面会谈事宜。

精棋先生原本是应康有为的邀请，来到中国帮助维新派推行金融改革的。当初张云飞奏请朝廷全面实行金本位制的金融改革一事，如今也有了消息。光绪帝和慈禧太后难得一致的都赞成实行统一的货币体制改革，这倒是令张云飞喜出望外。

20纪30年代南京国民政府“废两改元年和“法币改革年以前，中国近代的货币制度处于“历史上罕见的币制混乱”状态。当时中国国内的货币种类已是举不胜举，世界各国都有关于东方古国为何总量gdp占世界六分之一，但是大清财政却只有区区一千万英的岁入的论文和学术报告，其中有“中国财政之弊始原于u法之未备”的说法，就是说大清王朝的财政制度和金融制度存在严重的弊端。

清廷财政税收严重失衡，除了在于币制的紊乱外，还在于国际银价的不稳定性。中国是银、铜都严重缺乏国家，可是却采用银铜本位制的金融体系，一直是世界各国金融专家们无法理解的话题。

19纪70年代以来银价长期下跌，至20世纪初已展为暴跌。对国际汇兑来说，国朝币制基于银本位制，金本位制国家的货币与中国的货币之间的汇率基本上是根据国际银市场上的银价格用金本位货币表示来决定的。国际银价从19世纪70年代以来长期呈下跌趋势，如以英镑来兑换的海关两的价值年的7975便士下跌到1898年的3112便士十多年间跌落了609%。

银价长期下跌是因为十九世纪七八

西方主要资本主义国家都采用金本位制，银货币铸造渐减少，而世界银的生产量却持续增加。同时在19世纪9代中后期，日本、俄国等纷纷放弃银本位制而采用金本位制，进入十九世纪最后几年时，美国停止收购白银，大规模向国际市场抛售白银，导致金银比价达到了历史最低点1

银价的暴跌使清王朝的财政陷入了更为危险的状态，虽然甲午战争没有赔款是却因跟日本打仗消耗掉高达九千万两白银的战争经费，这些经费都是各省督抚借巨额外债来的钱，而还债的话，列强规定需要用金来支付。

到月，国朝金融专家红顶商人盛宣怀推算，清政府亏每年将达到760万两。这种情况下随着银价的继续下跌而加重，早晚会让清政府的财政“宣告破产”。清政府的岁入为8820万两库平银岁出却为9112万两，赤字已达30两，故这种担心并非人忧天。

为避免因甲午战争而带来的镑亏，清政府解释与列强望使用白银归还债务，但各国强并不接受其要求。即使列强接受“还银”的要求，仍无法根本解决镑亏问题。因此，为了彻底解决镑亏问题，摆脱财政赤字，清政府需要另寻方策。

事实上当时的银价问题并不只是生于中国，日本和墨西哥也存在类似问题。那时日本、墨西哥与中国是世界上最大的银货币使用国家过日本人知道银的磅亏问题后，顶着被英美剥削的情况下刻进行了金本位制改革，如今已经很有成效了。

墨西哥政府担银价会持续下跌想使用金汇兑本位制来推进本国的币制改革。同时清政府维新派见日本的改革以有成效，加之张云飞奏请币制改。为此，说服光绪帝和慈禧太后，同意改革。这时，墨西哥政府也来说服清政府月与清政府一起向美国政府递交了照会和备忘录，希望美国为两国顺利实行币制改革提供帮助。

关于金储备问题，精棋以金储备最多相当于新币总额的新制稳定以后，则为1—15%左右。既然当时中国的银库存大约铸造新币17亿枚左右就可以替。而且，在初期新币只试用于省的1亿人口中，按照每人4元左右的比例来流通，初期的金储备总额只要133亿就够了。

为了筹备金备，可以利用铸造差益、捐纳、外债等实现。特别是为了外债的调配，需要适当的抵押。抵押可能来自于以下几个方面：关税收入的增加、鸦片、酒等的专卖利权。

地丁钱粮的增、矿山利权、铁路、由部新设各种租税等等。

精棋意识到清政府不可接受调配更多外债的主张，因此强调在中国还有能够开的税源，而用此不难调配新外债。如果清政府用外债来筹备金储备，实施金汇兑本位制，所的款项，比实施银本位制，每年可节省新币即使不想引进外债，虽然会拖延改革的度，但是也有实施金汇兑本位制的可能。

他对方案的费用也进行了推算。总之，精棋认为，为了筹备金储备所必须引进的外债的抵押并不是不具备的，即使不引进外债也有可能实行金汇兑本位制的革。并且与银本位制相比，金汇兑本位制的费用更少。