“还有个问题，县令多是进士或举人出身，四书五经，诗词歌赋，可能都不在话下。却要他们去断案，就太勉为其难了。世上也只有这么一个刘青天，神目御史。更让人生畏的是那浩繁的律法，引用哪一条，如何把握度量，都是大问题。你叫一个县令在管理民政之外还要去处理司法审判，问题就大了。所以师爷差役勾连，包揽诉讼，徇私枉法，比比皆是。”

“现在把大理寺独立出来，各省判官、推官、司直专理司法审案，权责独立，要求精通律法，以专精而行专职。都察院不再纠葛与弹劾大权，专职律法监督之权。中枢以监察厅监督军政机构，地方以检察厅监督律法执行。除了分权制衡外，应该可以确保司法公正，办案有效了。”

听完杨翯的话，杨慎一点点头道：“三郎这一点看得很透。司法独立出去，再把执法权柄赋予刑部下属的警政署，监督权赋予都察院，编修律法大权尽收于资政院，确实有各司其职、相互制衡的意思。这也符合刘四郎往日的想法和思路。除此之外，你还看到了什么？”

杨翯想了想又说道：“地方改制，州改郡，倒是无关紧要。中枢改制，以尚书仆射领六部尚书组阁，分领十六司侍郎，算是一招妙棋。从此后，中枢各自分权制衡，内阁掌行政之权，枢密院掌兵马之权，资政院和通议院掌立法和财赋之权，大理寺掌司法之权，都察院掌监察之权，正如父亲所言，各司其职，除了制衡外就是四郎常说的提高效率，专业化。”

“没错，三郎你算是摸到门径了。各司其职，嗯，四郎所说的专业化，这一点可以说是君王制衡之术，做臣子的谁也不能在这点上有异议。”

杨翯点点头。是啊，君王行制衡之术就是防止臣下擅权专横，你却有意见？什么个意思？想当梁冀曹操吗？

“可是你可知这里面埋的伏笔？”

“还请父亲解惑？”

“专业化，顾名思义就是起用精通各权职的人才了。精通律法、精通度支、精通经济、精通矿业、精通制造、精通营造等等不一。你在看看京华大学、燕山大学、辽阳理工大学、金陵大学设置的各学科专业。还有在滦州的矿工学堂，临榆的船舶学堂，辽阳的铁道学堂。你细细品一品。”

杨翯低头想了一会，猛然间抬头道：“父亲，这，这，这都能一一对得上。”

“都是早有预谋的啊。当初办这些大学，听到有官做，那些应试得中的举人们还兴高采烈的。只是在分学科专业时，都是懵圈的，除了少部分按照爱好自愿之外，大部任由上面调配。很多人是非常不满的。”

“分到经济律法的勉强还能想得通，有分到制造、营造的都在嚎啕大哭，只恨没有用武之地。现在你看，中枢有工业司，地方有工业厅局，还有各大官营厂矿，都有他们的用武之地。只要做得好就是政绩，就有升官的机会。那些士子们定会趋之若鹜。”

“父亲所言极是。大部分士子都是学而优则仕。以前科试只集中在四书五经，所以大家都去读四书五经，其余的一概不管。现在四郎把做官分得很细，按科分录。那些士子就会自觉去选律法还是经济，工矿还是营造。这些人为的就是当官，却不去管考什么。”