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民以食为天，食不美必不乐，食不足必不安，无食则无法无天。

流民帅管承飞奔直入府衙：“不好了，黄县城外来了数千黄巾乞求粮食！”

“走，看看去”刘备帅骑百人，前去调解。

只见数千流民聚集东莱郡外，抢夺粮食，与城外百姓，以及已建好的流民营发生了激烈冲突。

张飞：“哪里是祈求完全是抢劫！兄长，不如灭了他们！”

刘备：“能不动手，暂不动手，你带骑兵制止他们罢。”

“府君来了”

这些流民还不是纯粹黄巾，见府君亲来，带了上百骑兵，都有些畏惧，不敢再抢劫，自动在两侧围观成一条路。

几个流民帅急忙赶来赔罪：“见过府君。”

刘备呵斥道：“本侯很痛心，渔阳、涿郡、辽西的灾民，遭受了‘双灾’，先是乌桓鲜卑兵灾，继而暴风洪灾巨浪，尚且忙着种田、恢复生产、重建家园。你们中有多少人不事生产，又有多少人吃大户？

说近点，同郡胶州百姓正在忙着修桥铺路、忙着海上贸易，临郡郑公（玄）和他徒弟，一面种地、除草，一面教授幼童，而你们还是四个字：等、靠、要、抢！”

众皆低头，面有愧色。

一名中年头领道：“刘侯他站着说不腰疼大水滔天，海啸吞人，除了逃，我们又有什么办法？大水蔓延把良田地成为泥沼，海啸、海水倒灌把田地侵成盐碱，庄稼长不好，我们也没法。”

流民们皆聒噪：“就是，人怎斗得过天！”

“要逃，就往南逃亡富饶的徐州。”

“冀州也很富，北逃冀州罢。”

“不如去雒阳，天子脚下，一定会给口饭吃。”

管承指着那中年头领鼻子怒道：“张饶，别叽叽歪歪。大家伙安静点，听君侯说，谁不听，我跟谁急！”

张饶就是刚才的中年，流民领袖之一：“管承，你要做狗，我们不做，儿郎们说是不是啊，我们要自由，大碗喝酒，大块吃肉，不亦快哉！”

“要自由！”

“要大碗喝酒，大口吃肉”

“要饱食终日”

忽然一个黑影飞过来，刘备急忙弯腰躲避，不知哪里扔过来一支臭鞋。

“谁？”刘备面沉如水，眯着眼睛，发现来自张饶的方向，怒火升腾，更多的则是失望和痛心。

流民吵闹翻天，过了近一个时辰，方口干舌燥，才停下来。

待他们声音稍弱，刘备说：“愿意留下的，本侯保障保证有饭吃。要走的，本侯也不阻拦，每人发一和粟米团。”

“一个饭团就想打发，狗官、贪官，为富不仁！粮库就在后面，大伙一起抢了过好日子！”

张饶抽出一把刀，向旁边的守卫扑过去。

“抢啊！”

管承：“别动手，别，啊”被不知哪里的黑拳打倒在地。