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天圣三年八月十四,宣政殿朝会。
参知政事领吏部尚书鲁宗道出言道:“官家!朝廷理藩院这半年以来针对僧道的考核一共进行了石十多长,天下僧道不乏对此颇有怨言者!望官家酌情处理!”
赵祯反问道:“难不成鲁卿信佛又或者信道?”
鲁宗道拱手道:“回官家!臣既不笃信佛学,也不笃信道说!”
“听闻八王叔信佛,每年不少给寺庙香火钱,不知八王叔如何看待朝廷僧道考核一事?”
赵祯又朝着极少上朝的八大王赵元俨问道。
赵元俨拱手道:“官家!满朝群臣皆知臣信佛,但一码归一码,臣信佛是为了修身养性,一心向善,并不是想让佛学或者是道统凌驾于我赵氏皇族之上,先前天下僧人散乱,滥竽充数者居多,就是朝廷严格管控的道士也不乏弄虚作假之辈,而如今朝廷建立理藩院来管辖天下僧道之事,臣认为是好事!”
赵祯又道:“那些有怨言的僧道,八王叔又怎么看?”
赵元俨回道:“官家!臣对佛学虽然不是太精通,但自问这满朝官员中没有哪位官员比臣更懂佛学了,理藩院针对僧人的考核试题,臣看了,臣觉得出的题目并不算难,只能是中规中矩,但凡是真心出家,一向心向佛的人,苦心钻研个五六年定能通过考核,这可比十年寒窗苦读,用的时间要少多了!这些僧人埋怨是没有道理的,朝廷不当理会,若其敢聚众闹事,抓起来流放台湾是个不错的选择,臣听说台湾府现在正缺人手建设城池呢!”
“嗯!八王叔言之有理,就这么办!”
赵祯不由得笑了笑,赵元俨喜好佛学是不假,但在赵氏皇族利益面前,一切牛鬼蛇神都要通通靠边站。
“朕前些日子收到益州知州薛田的劄子,说:本州发送的举人,按例给以馆券赴京,现今得到三司的公文,竟要求本州官吏偿付所给举人的官方财物,薛知州认为这不是朝廷的意思,说来也是巧了,朕未曾听到有三司官员跟朕提起此事?你说呢?张三司?”
赵祯朝着三司使张士逊问道。宋朝各路举人进京赶考都是由官府提供路费,而今三司竟然背着赵祯去向地方追缴这笔钱,也是没谁了。
张士逊顿时慌了,忙解释道:“官家!先前朝廷裁撤禁军和厢军,臣担心财政捉襟见肘,因此同三司大小官员商量之后,决定征收此费用用来贴补朝政!”
事实上,三司先前确实下了这样的文书,不过是以朝廷整编裁撤禁军和厢军为由,缺少资金,因而才发的公文,但实际上得到的钱十之八九都到了了三司官吏的腰包。
“众卿还有谁知道此事?”
赵祯皱着眉头问道。
“臣知道!”
“臣知道!”
“......”
王曾、吕夷简、曹利用、鲁宗道等一众大佬纷纷出列拜道。
“好啊!两府三司重臣都知道,唯独朕被满在骨子里,尔等真是好的狠啊!你们眼里还有朕这个官家吗?是不是想一手遮天啊!”
赵祯怒道。
“官家息怒!臣等知罪!”
龙颜震怒,满朝文武大臣早已习以为惯,一如既往的的跪下请罪。
“朕虽然亲政不足一年,但也知道凡是皆有因才有果,三司这么做也是出于好意,但是三司管着大宋的财政,这么重要的事情都不和朕知会一声,就私自决定了,朕该如何向天下读书人解释呢?张三司~”
赵祯冷眼看着三司使张士逊。
张士逊心里本来还抱着法不责众的想法,认为顶多不过罚点俸禄而已,却不想赵祯揪着他不放,只好跪下请罪。
“朕前几日收到夔州路提点刑狱盛京上奏说:忠州盐井年年增税,不少营田户都逃走了,盐税收不上来,只得分摊到普通百姓的头上,朕决意制定新的盐税政策,但前提是三司的做法已经让朕很是不满意了!因此朕决意废除三司!将朝廷财政重新划归户部,直接对朕负责!众卿可有异议?”
赵祯看着众臣问道。
“官家英明!臣等无议!”
底下的大臣们纷纷拜道,三司使管着钱袋子,而朝廷各部前往索要经费之时,少不了得给张士逊一些好处,而张士逊贪得无厌,因此众人早就看不惯他的做法,只是由于先前一直受到太后刘娥的赏识,因此众臣才没有敢言。
“三司使张士逊伙同三司官员私自下发公文,虽是出于好意,但并没有经过朕的同意,实乃欺瞒君上之罪,念其功绩从轻发落,着中书门下罢张士逊三司使一职,落潭州知州!三司其余官员罚奉半年,以儆效尤!”
赵祯一句话决定了这位纵横朝堂多年的大佬就此落幕。
“升翰林学士、礼部侍郎晏殊为户部尚书兼资政殿大学士,升龙图阁直学士、刑部郎中刘烨任户部左侍郎户,青州知州韩亿任户部右侍郎,即日起开始商讨三司化为户部一事!”
刘烨世居河南,是士大夫旧族,担任开封府尹时期,刘娥从单独召见过,说:“哀家知道卿是名族,打算看一看你的家谱,恐怕跟我是同宗呢!”
刘烨忙回道:“不敢!”
刘娥不死心,一心想要抬高出身,因此日后又三番五次追问,刘烨不想攀龙附凤,因此假装中风才的以躲过去。
当初刘娥为了把持朝政,伙同丁谓等人赶走了不少朝中正直之臣,现如今,赵祯要把他们一一召回来,为大宋的改革出一份力。
散朝之后,赵祯召了晏殊和刘烨到崇政殿开始商讨三司并入户部的问题。
三司使是唐代中期以后,财务行政渐趋繁杂,乃特简大臣分判度支、户部、及充任盐铁转运使,分别管理财政收支、租赋与盐铁专卖事务。
宋朝建立后,于太平兴国八年设三司,起初只有盐铁、户部、度知三个部门。
淳化四年(993年)五月,又合并为三司,设三司使一员。
不久,全国分为十道,分属左﹑右计,东京为左计,西京为右计,设左﹑右计使各一员分管,不久又设总计使判左﹑右计事。
次年底,罢十道和左﹑右计,又分为盐铁﹑户部﹑度支三部,各置使分领。
咸平六年(1003)再度合并为三司,设三司使一员总领财政,下设盐铁﹑户部﹑度支三个副使分管三部,其下先后设有兵﹑胄﹑商税等二十多个案,分理事务。
所以不难看出,宋朝历代皇帝对于三司的看法也是各不相同,但终归有一点,那就是财政大权必须抓在皇帝自己手里。
三司职权繁且杂,赵祯同二人经过数次商议之后,户部设主官尚书一名,秩正二品,副官左右侍郎各一名,秩正三品,总掌天下户口、田土之政令。其下设户籍司、盐铁司、农业司、商业司,财政司,贸易司,等,各司设主事一名正四品,其余官员若干。
户籍司主要职责是:掌管天下百工户口,以及统计天下百姓的人数。
盐铁司依旧管理盐和铁的专卖,赵祯本想把盐交由皇家商会打理,但时机还不到。
农业司的主要职责是管理农田水利。
商业司是管理大宋境内百姓商人贸易的部门。
贸易司相当于先前的市舶司,但比市舶司权力要大一些,除了海外贸易要管之外,同辽国,西夏等国家的贸易也交由贸易司来管辖。
财政司是管天下赋税征收以及官员将士们们的俸禄发放问题等。
户部组建并非一天能够完成,赵祯只是同晏殊和刘烨商讨出了一个基础的计划书出来,至于具体的事情还得具体解决才行。
.......
“官家!尝尝这个!”